映象網訊(大象新聞·映象網記者王俊生 通訊員 王偉濤)6月27日,平頂山市政府就推進鄉鎮綜合行政執法工作進展情況召開新聞發布會。發布會上,市政府副秘書長趙水才介紹了該市推進鄉鎮綜合行政執法工作進展情況及具體舉措,市司法局黨委書記、局長陳建忠現場回答記者提問。發布會由平頂山市委宣傳部副部長劉光主持。
開展鄉鎮綜合行政執法工作是打通行政執法“最后一公里”、提升基層治理能力和水平的重要舉措,對有效解決基層“事情多、看得見、管不了”的難題,從源頭上解決執法缺位、多層執法、多頭執法等問題,提升基層執法效率和監管水平,具有十分重要的意義。
自2022年5月河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于深化鄉鎮管理體制機制改革的若干意見》以來,平頂山市多措并舉著力推進鄉鎮綜合行政執法工作。
確定賦權事項清單。按照鄉鎮梳理、縣級確認、市級統籌的步驟,形成《平頂山市擬賦予鄉鎮人民政府綜合行政執法事項清單》,經市政府常務會議研究通過后報請省政府批復。2023年4月,省政府正式批復同意在平頂山市開展鄉鎮綜合行政執法工作,并確定交由鄉鎮政府行使的行政處罰權共計72項,涉及自然資源和規劃、交通運輸、水利、農業農村、文化廣電和旅游、城市管理、消防救援等7個領域。
開展鄉鎮綜合執法規范化建設。為確保鄉鎮有效承接下放的行政處罰權,平頂山市積極推進全市鄉鎮綜合行政執法機構規范化建設,通過建立機構編制激勵機制、統一考核評估標準、嚴格考核評估程序,促使各縣(市、區)、各鄉鎮同頻共振、同題共答,進一步夯實人才隊伍、硬件設施、工作制度等基礎,確保鄉鎮賦權后接得住、管得好。
提升鄉鎮執法人員執法水平。各縣(市、區)積極組織本地鄉鎮綜合行政執法人員進行三輪相關法律知識培訓考試,通過“以考促學”倒逼鄉鎮綜合行政執法人員加強法律法規學習,進一步提升自身行政執法水平。
強化縣鄉兩級執法互動銜接。各縣(市、區)積極探索推行鄉鎮執法人員到縣級執法部門跟崗學習、縣級執法人員定期下沉鄉鎮指導業務工作等方式,做好執法有效銜接、加強互動交流,推進違法線索、證據材料、執法標準、處理結果的互通、互認,實現跨部門、跨層級、跨區域聯動響應和執法信息共享。
加強基層綜合治理。堅持重心下移、力量下沉、資源下投,在鄉鎮統籌平安建設、綜合執法、應急管理、人民武裝、民生服務、執法監督等力量,建立集綜合執法、應急救援、管理服務于一體的鄉鎮“六位一體”綜合治理中心,形成有效解決基層治理難題的合力。
下一步,平頂山市各縣(市、區)政府將根據下轄各鄉鎮實際情況確定并公布全面開展綜合行政執法工作的具體時間,隨后各鄉鎮政府將按照《平頂山市交由鄉鎮政府行使的行政處罰權事項清單》,依法有序開展綜合行政執法工作。