本報訊（李若琳 記者陳家華 發(fā)自福建）近年來，漳州市龍海區(qū)堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，激發(fā)企業(yè)“制慧”，著力為政企服務(wù)掃清障礙，為企服務(wù)“隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，變“被動服務(wù)”為“靠前服務(wù)”，從“企業(yè)上門”轉(zhuǎn)為“部門上門”，用“媽媽式”關(guān)懷服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

制度首創(chuàng)，地址申明撫平“小疙瘩”

龍海區(qū)行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合市場監(jiān)管局窗口推出提交地址(經(jīng)營場所)文字性變更情況聲明制度，充分解決企業(yè)申辦經(jīng)營許可地址信息變更手續(xù)繁、耗時久的問題。

以“小試點”推動“大服務(wù)”。全面梳理本部門權(quán)限范圍之內(nèi)的許可事項，以群眾需求、企業(yè)誠信、便民利企、日常監(jiān)管等主要因素進(jìn)行考量，最終確定藥品經(jīng)營許可證辦理、第二類醫(yī)療器械備案、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證辦理“三通道”作為經(jīng)營許可地址文字性變更情況聲明制度首發(fā)試行試行，依靠“小試點”來推動更多服務(wù)的集成化，最后再將成熟的變革制度推廣到更多審批事項之中，試行將納入后續(xù)制度修正糾偏工作之中。

用“作聲明”代替“查證明”。以企業(yè)自愿原則為基礎(chǔ)，依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合五級十五同相關(guān)要求，設(shè)計“地址文字性變更聲明”供企業(yè)使用，有辦理意愿的企業(yè)只需填寫該聲明書，并經(jīng)由企業(yè)法人簽章確認(rèn)，即可開始經(jīng)營許可地址變更事項的審批，做到當(dāng)日申請、當(dāng)日辦結(jié)。以“政企互信”為基礎(chǔ)，用“告知聲明”方式讓審批進(jìn)一步提速，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升窗口審批效率，節(jié)約行政資源，切實做到了“減材料，減跑動，減時間”，助力企業(yè)創(chuàng)造更多的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

知權(quán)賦能，創(chuàng)新強(qiáng)企喂給好營養(yǎng)

加固知產(chǎn)監(jiān)管矩陣。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多級聯(lián)動保護(hù)機(jī)制，與公安、文旅、法院等其他部門組成知識產(chǎn)權(quán)矩陣，集“監(jiān)管、執(zhí)法、幫扶”于一體，跨部門、跨區(qū)域打造全鏈條。暢通政企“直通車”，與工商聯(lián)聯(lián)合舉辦企業(yè)座談沙龍，共促24家企業(yè)法定代表人與執(zhí)法人員面對面交流，指導(dǎo)企業(yè)防范法律風(fēng)險，提升維權(quán)意識。打出執(zhí)法“組合拳”，組織多公安、煙草等多部門聯(lián)動開展聯(lián)合打假檢查及執(zhí)法行動，一舉搗毀4處制假窩點，幫助市場主體挽回經(jīng)濟(jì)損失4000萬元；打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，對涉及13個主體59件涉嫌非正常申請進(jìn)行分析梳理，要求非正常專利申請人主動做出整改；嚴(yán)打商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，共立案查處商標(biāo)專利案件100件，其中涉嫌非法銷售冬奧會專用標(biāo)志違法法規(guī)案件9件，地理標(biāo)志案件5件，使用商標(biāo)違法案件20件，假冒專利案件11件，標(biāo)識不規(guī)范16件，專利糾紛案件5件。

激活專利創(chuàng)造活力。大力指導(dǎo)幫扶企業(yè)做好高價值發(fā)明專利培育，梳理發(fā)明專利清冊，對現(xiàn)有的高價值發(fā)明專利和即將屆滿十年的發(fā)明專利，引導(dǎo)79件發(fā)明專利的專利權(quán)利人續(xù)費；而針對非高價值專利，質(zhì)押融資已成為創(chuàng)新型中小企業(yè)獲取銀行流動性支持便捷途徑，積極打通企業(yè)與銀行合作“最后一公里”，與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議漳州龍海 打造政企互信招牌優(yōu)化營商環(huán)境，邀請郵政儲蓄漳州分行多次面向金融機(jī)構(gòu)開展質(zhì)押融資培訓(xùn)。截至目前，我區(qū)已指導(dǎo)5家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)融資實現(xiàn)15件高價值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化，共辦理8390萬的專利質(zhì)押融資；專利授權(quán)數(shù)達(dá)445件，有效發(fā)明數(shù)量170件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量1.18，已引導(dǎo)41家企業(yè)完成共124個產(chǎn)品專利密集型產(chǎn)品備案。

強(qiáng)化商標(biāo)品牌建設(shè)。推進(jìn)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合文創(chuàng)旅游，多舉措籌建“白水貢糖”地標(biāo)驛站，現(xiàn)已建成，等待驗收；全力推進(jìn)“程溪金蟬”“程溪菠蘿”地標(biāo)協(xié)會換屆工作，指導(dǎo)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順利完成，為地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用打下基礎(chǔ)。目前已指導(dǎo)并推進(jìn)“程溪菠蘿”3家龍頭企業(yè)地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用申請。

引導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)與字號同步注冊，增強(qiáng)企業(yè)同步注冊申請的主動性和積極性，主動靠前服務(wù)，充分發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的輔助宣傳功能，引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與企業(yè)的良性對接，已引導(dǎo)46家企業(yè)做商標(biāo)與字號同步注冊。

極簡集成，政務(wù)服務(wù)跑出加速度

企業(yè)開辦“一窗辦結(jié)”。龍海區(qū)設(shè)立“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)專窗，將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、印章刻制、銀行預(yù)開戶、申領(lǐng)發(fā)票等需要多部門辦理的“單個辦事情形事項”集成“一件事”套餐服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、一窗出件”。1-10月，龍海區(qū)企業(yè)“企業(yè)開辦一件事一站式”服務(wù)專窗共辦理企業(yè)開戶1417戶。

企業(yè)注冊“只跑一趟”。大力引導(dǎo)和推動區(qū)內(nèi)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)登陸漳州市“個體戶全程智能登記系統(tǒng)”申請開業(yè)，全程無需提交紙質(zhì)材料，審批通過后自助打印證照，實現(xiàn)開戶審批“免預(yù)約、零見面、全天候、無紙化”；推行郵寄送達(dá)服務(wù)模式，為自愿選擇營業(yè)執(zhí)照郵寄業(yè)務(wù)的申請人提供送達(dá)服務(wù)。至目前，龍海區(qū)辦理個體戶全程智能登記3151戶，郵寄送達(dá)服務(wù)173戶。

企業(yè)照章“全程免費”。全面推行企業(yè)設(shè)立登記與印章刻制（照章同步）并聯(lián)辦理，向新開辦企業(yè)免費發(fā)放單位公章、財務(wù)專用章和發(fā)票專用章各1枚，時間壓縮至0.5天。1-10月，龍海區(qū)共推動1050戶企業(yè)享受該政策，節(jié)省刻章費用約42萬元，同時免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)數(shù)字證書Ukey，免除企業(yè)稅控設(shè)備費用，真正實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

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